Sezonski radnici u ugostiteljstvu: dozvole, stalni sezonac i praksa

Na obali se sezona ne dobiva u srpnju, nego u veljači, kad slažete tim. Restoran koji u lipnju kreće s uigranom ekipom radi mirno cijelo ljeto; onaj koji u svibnju još traži kuhara plaća skuplje, uzima koga stigne i to se vidi na tanjuru. Prema medijskim procjenama uoči sezone 2026., turizmu i ugostiteljstvu trebalo je oko 65 000 sezonskih radnika, a najtraženiji su bili upravo konobari, kuhari i pomoćno osoblje. To je brojka iz tiska, ne službena evidencija, ali svatko tko je nedavno tražio ljude za ljeto zna da nije daleko od istine.

Ovaj vodič pokriva ono što je za sezonski pogon specifično: dozvole za strane radnike i korake kod HZZ-a i MUP-a, vaše obveze kao poslodavca, institut stalnog sezonca kojim dobre ljude vežete uz objekt iz godine u godinu te praktičan kalendar od zimskog regrutiranja do brzog uhodavanja. Opća pravila zapošljavanja, gdje objaviti oglas i koliko ponuditi, razradili smo u vodiču o zapošljavanju osoblja u restoranu; ovdje idemo dublje u sezonu, od papirologije do rezervacijskog sustava koji sezonski tim brzo savlada.

Koje dozvole trebaju strani sezonski radnici u 2026.

Ako radnika dovodite iz treće zemlje (izvan EU-a i EGP-a), okvir je Zakon o strancima. Dobra vijest: kvote za zapošljavanje stranaca ukinute su još 2021., pa broj dozvola nije ograničen unaprijed. Umjesto kvota, sustav počiva na dva koraka: mišljenju Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i dozvoli za boravak i rad koju izdaje MUP.

Novela Zakona o strancima koja je na snazi od 15. ožujka 2025. (NN 40/25) donijela je tri stvari važne za ugostitelje:

• Dozvola za boravak i rad izdaje se do tri godine, ovisno o trajanju ugovora o radu, umjesto dotadašnjih godinu dana. Manje papirologije svake zime.
• Dozvola za sezonski rad izdaje se do devet mjeseci u godini, umjesto šest. Devet mjeseci pokriva cijelu produljenu sezonu, od uskrsnih priprema do kraja listopada.
• Promjena radnog mjesta kod istog poslodavca i promjena poslodavca moguće su unutar važeće dozvole, bez pokretanja cijelog postupka iznova.

Za državljane EU-a i EGP-a dozvola ne treba: oni rade pod istim uvjetima kao domaći radnici. Za strance koji već imaju odobren privremeni boravak po drugoj osnovi provjerite konkretnu situaciju s MUP-om prije potpisivanja ugovora.

Kako izgleda postupak: prvo HZZ, zatim MUP

Postupak ima reputaciju goru od stvarnosti. Kad su papiri uredni, najveći neprijatelj je kalendar: tko kreće u ožujku, kasni.

Test tržišta rada i deficitarna zanimanja

Standardni prvi korak je test tržišta rada: HZZ provjerava ima li u evidenciji nezaposlenih osoba koje traženi posao mogu obaviti. Ako ih nema, dobivate obavijest i od tog dana teče rok od 90 dana za podnošenje zahtjeva za dozvolu.

Za sezonski pogon postoje dvije važne iznimke:

• Deficitarna zanimanja. Za zanimanja s liste koju utvrđuje Upravno vijeće HZZ-a test tržišta rada ne provodi se uopće. Lista se donosi po policijskim upravama, ne na nacionalnoj razini, a kuhar i konobar u pravilu se na njoj nalaze u turističkim područjima. Prije predaje zahtjeva provjerite aktualnu listu za svoju policijsku upravu na stranicama HZZ-a: ako je vaše zanimanje na njoj, postupak preskače najsporiji korak.
• Kratki sezonski rad do 90 dana. Za sezonske poslove u ugostiteljstvu i turizmu dozvola do 90 dana u kalendarskoj godini izdaje se bez testa tržišta rada, što je praktično za špicu od sredine lipnja do sredine rujna.

Koraci u praksi

Cijeli postupak iz perspektive ugostitelja izgleda ovako:

1. Provjerite je li zanimanje na listi deficitarnih za vašu policijsku upravu; ako nije, zatražite test tržišta rada od HZZ-a.
2. Podnesite zahtjev za dozvolu za boravak i rad, elektronički ili u policijskoj upravi, s ugovorom o radu ili ponudom ugovora, dokazima o poslovanju i dokumentima radnika.
3. HZZ daje mišljenje o zahtjevu, MUP donosi odluku i izdaje dozvolu.
4. Radnik po dolasku regulira boravak, a vi ga prijavljujete na mirovinsko i zdravstveno osiguranje kao i svakog drugog radnika.

Računajte realno: od odluke „trebam kuhara iz Nepala" do čovjeka u kuhinji prođu tjedni, a s agencijskim posredovanjem, vizom i putovanjem često i više od dva mjeseca. Zato ozbiljni sezonski poslodavci zahtjeve predaju u siječnju i veljači.

Što donosi novela od 4. lipnja 2026.

Nova izmjena Zakona o strancima (NN 55/26) na snazi je od 4. lipnja 2026. i zaoštrava pravila na tri mjesta:

• Hrvatski jezik za produljenje dozvole. Radnik će uz zahtjev morati priložiti dokaz o položenom ispitu iz hrvatskog jezika na razini A1.1. Obveza se primjenjuje godinu dana nakon stupanja na snagu, dakle od 4. lipnja 2027. Praktična posljedica već danas: radniku kojeg želite zadržati više sezona omogućite tečaj na vrijeme, to je ujedno i jasan signal da s njim računate.
• Regionalno ograničenje rada. Radnik čija se dozvola temelji na testu tržišta rada može raditi samo na području policijske uprave u kojoj je test proveden, a radnik zaposlen po listi deficitarnih zanimanja samo tamo gdje je to zanimanje deficitarno. Premještanje radnika između objekata u različitim županijama više nije stvar interne odluke.
• Stroži uvjeti za poslodavce. HZZ pri davanju mišljenja provjerava da stvarno i aktivno poslujete u djelatnosti za koju tražite radnika, da su javna davanja podmirena i da zapošljavate i domaće radnike u propisanom omjeru. Postupci započeti prije 4. lipnja 2026. dovršavaju se po starim pravilima.

Vaše obveze kao poslodavca: ugovor, plaća, smještaj

Sezonski radnik nije radnik drugog reda i tu ugostitelji najčešće griješe iz neznanja, a ne iz zle namjere.

Ugovor o radu na određeno vrijeme sklapa se pisano prije početka rada, s jasno naznačenim trajanjem. Usmeni dogovor „vidimo se u lipnju, javim ti se" nije ugovor i na inspekciji ne postoji.

Plaća ne smije ispod kolektivnog ugovora. Kolektivni ugovor ugostiteljstva proširen je na sve poslodavce u djelatnostima smještaja i pripreme hrane (NN 37/26, proširenje NN 45/26, primjena od 1. svibnja 2026.) i vrijedi jednako za stalne i za sezonske radnike, domaće i strane. Najniža osnovna plaća za konobara i kuhara iznosi 1 100 € bruto, uz dodatke: nedjelja +50%, blagdan +50%, noćni rad +30%, prekovremeni +50%. U sezoni, gdje su nedjelje i večeri pravilo, ti dodaci nisu sitnica nego bitan dio troška koji treba ući u kalkulaciju cijena.

Smještaj. Za sezonske radnike iz trećih zemalja uz zahtjev se prilaže dokaz o osiguranom odgovarajućem smještaju. I mimo propisa, smještaj je na obali presudan argument ponude: u mjestima gdje apartman u srpnju vrijedi više kao turistički najam nego kao krov nad glavom radnika, oglas „plaća + uredan smještaj i topli obrok" redovito pobjeđuje oglas s višom plaćom bez smještaja. To je kvalitativna slika iz prakse i iz medijskih napisa o sezoni, ne statistika, ali pitajte bilo kojeg ugostitelja od Umaga do Dubrovnika.

Stalni sezonac: najjači alat za zadržavanje dobrih ljudi

Najskuplji sezonac je onaj kojeg svake godine tražite iznova. Zakon o radu zato u članku 16. poznaje ugovor za stalne sezonske poslove: radnika formalno vežete uz objekt i izvan sezone, tako da mu u međusezoni plaćate produženo mirovinsko osiguranje, a on se na proljeće vraća k vama, ne u hotel preko puta.

Država taj model aktivno subvencionira kroz mjeru HZZ-a Stalni sezonac. U trenutačnim uvjetima mjere:

• HZZ poslodavcu sufinancira produženo mirovinsko osiguranje: 100% troška prva tri mjeseca, zatim 50% za najviše još tri mjeseca.
• Radnik u međusezoni prima novčanu pomoć: do 70% prosječne neto plaće prvih 90 dana, potom 35%, a iznos ne može pasti ispod polovice minimalne plaće (minimalna plaća u 2026. iznosi 1 050 € bruto).
• Uvjet je da je radnik kod vas radio najmanje šest mjeseci u kontinuitetu i da ga u idućoj sezoni ponovno zapošljavate na najmanje šest mjeseci; zahtjev se podnosi online, a uvjete i rokove provjerite na mjere.hzz.hr prije predaje.

Računica je jednostavna: konobar koji peto ljeto zaredom radi istu terasu vrijedi više od dva nova, jer poznaje goste, jelovnik i ritam servisa. Stalni sezonac tu lojalnost čini financijski održivom za obje strane.

Studenti kao sezonska ispomoć

Za terasu, vikende i špicu klasično rješenje su studenti preko student servisa. Minimalna satnica za studentski rad u 2026. iznosi 6,56 € po satu, uz zakonsko uvećanje od 50% za rad nedjeljom, noću i blagdanom. Student ne ulazi u vaš sustav plaća ni u kolektivni ugovor, ali dobar odnos vrijedi jednako: student kojeg ste tretirali kao člana tima vraća se svako ljeto, a nakon diplome znate koga zvati za stalno.

Kalendar sezone: sezonci se traže zimi

Ako iz ovog vodiča ponesete jednu stvar, neka bude vremenska crta. Kako pripremiti cijeli objekt za ljeto razradili smo u vodiču za ljetnu sezonu u restoranu; za ljude vrijedi ovaj raspored:

• Studeni i prosinac: dogovorite stalne sezonce za iduću godinu i predajte zahtjeve za mjeru HZZ-a. Ljudi odlučuju o idućoj sezoni dok im je ova još u svježem sjećanju.
• Siječanj i veljača: pokrenite dozvole za strane radnike. Provjera deficitarne liste, mišljenje HZZ-a, zahtjev prema MUP-u, viza i put: svaki tjedan čekanja u veljači jedan je tjedan manje nervoze u svibnju.
• Ožujak i travanj: oglasi za domaće sezonce i studente, dogovor smještaja, potpisivanje ugovora. Tko nudi konkretan iznos plaće i riješen smještaj, bira; tko nudi „po dogovoru", uzima što ostane.
• Svibanj: uhodavanje prije špice. Novi čovjek treba mentora, pisani pregled stolova i rasporeda te tjedan dana servisa s manjim pritiskom da uhvati ritam.

Uhodavanje je ujedno mjesto gdje tehnologija najviše pomaže, jer sezonski tim nema tri mjeseca za učenje internih procedura. Sve što je samorazumljivo, novi radnik savlada prvi dan: zato se isplati da rezervacije ne žive u bilježnici koju čita samo šef sale, nego u rezervacijskom sustavu koji novi konobar savlada za jedno poslijepodne. ViteUneTable u besplatnoj verziji prima neograničen broj rezervacija s 0% provizije, sam ih potvrđuje i podsjeća goste, pa telefon prestaje biti posao koji „zna samo netko tko je tu od prije". Manje plemenskog znanja u glavama znači lakšu svaku iduću sezonu.

I na kraju sezone: ne puštajte ljude uz „čujemo se". Razgovor zadnji tjedan, konkretna ponuda za iduću godinu, po potrebi ugovor stalnog sezonca. Najjeftinije zapošljavanje za iduće ljeto obavili ste u rujnu ovoga.

Najčešća pitanja

Koliko dugo strani radnik može raditi na sezonskoj dozvoli?

Dozvola za sezonski rad izdaje se do devet mjeseci u kalendarskoj godini (od novele NN 40/25, na snazi od 15. ožujka 2025.). Za kratku ispomoć u ugostiteljstvu i turizmu postoji i dozvola do 90 dana godišnje, koja se izdaje bez testa tržišta rada.

Treba li za konobara i kuhara test tržišta rada?

Ne, ako su ta zanimanja na listi deficitarnih zanimanja koju HZZ utvrđuje po policijskim upravama, a u turističkim područjima u pravilu jesu. Provjerite aktualnu listu za svoju policijsku upravu prije predaje zahtjeva: ako zanimanje nije na njoj, test tržišta rada je prvi korak.

Mora li sezonski radnik znati hrvatski?

Za prvo izdavanje dozvole ne. Novela NN 55/26 uvodi obvezu dokaza o položenom ispitu iz hrvatskog jezika na razini A1.1 uz zahtjev za produljenje dozvole, s primjenom od 4. lipnja 2027. Radniku kojeg planirate zadržati više sezona isplati se tečaj organizirati ranije.

Što točno pokriva mjera Stalni sezonac?

HZZ poslodavcu sufinancira produženo mirovinsko osiguranje radnika u međusezoni (100% prva tri mjeseca, zatim 50% do još tri mjeseca), a radnik prima mjesečnu novčanu pomoć. Uvjet je najmanje šest mjeseci rada kod vas i obveza ponovnog zapošljavanja na najmanje šest mjeseci u idućoj sezoni. Detalji i zahtjev su na mjere.hzz.hr.

Vrijedi li kolektivni ugovor ugostiteljstva i za sezonce?

Da, u cijelosti. Prošireni kolektivni ugovor (NN 37/26, primjena od 1. svibnja 2026.) obvezuje sve poslodavce u djelatnostima smještaja i pripreme hrane, bez obzira na to je li radnik stalan ili sezonski, domaći ili strani: najniže osnovne plaće po skupinama, dodaci za nedjelju, blagdan i noćni rad te ostala materijalna prava.